Безруков Евгений Валерьевич - Главный специалист-эксперт
Должностной регламент
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики старшей группы должностей
главного специалиста-эксперта
сектора мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства
- Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта сектора мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности сектора по мониторингу и контролю устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства Министерства (далее – сектор) в соответствии с Положением о секторе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): обеспечение национальной безопасности и укрепление государственной границы, обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность, управление в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации;
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение аварийно-спасательной деятельности, регулирование в сфере противодействия терроризму, регулирование в сфере обеспечения информационной и сетевой безопасности.
1.5. Главный специалист-эксперт сектора назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и непосредственно подчиняется заведующему сектором.
1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются заведующим сектором между работниками сектора.
- Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста-эксперта сектора устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта сектора требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
2.1.3. Главный специалист-эксперт сектора должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:
знание основ информационной безопасности и защиты информации,
знание основных положений законодательства о персональных данных,
знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота,
знание основных положений законодательства об электронной подписи,
знания и умения по применению персонального компьютера.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора, должны включать:
1) общие умения:
умение мыслить системно (стратегически),
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата,
коммуникативные умения,
умение управлять изменениями;
2) управленческие умения:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение,
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта сектора, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
1) Федеральный закон от 26 декабря 1997 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
2) Федеральный закон от 11 ноября 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
3) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
4) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
5) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
6) Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
7) Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;
8) Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»;
9) постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
10) Закон Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 15 апреля 1996 г. № 7;
11) Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 июня 2020 г. № 305/пр «Об утверждении методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства».
2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта сектора, должны включать:
1) понятие государственной тайны, допуска к государственной тайне;
2) основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) ведение мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется посредством внесения информации в соответствующем разделе автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2) умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма.
3) порядка действий в период проведения командно-штабных тренировок;
4) ведение секретного делопроизводства.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) организация пропускного режима, инженерно-технические средства охраны режимных территорий и режимных помещений;
2) основы секретного делопроизводства и порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную тайну;
3) порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание;
4) ответственность за правонарушения в области защиты государственной тайны;
5) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
6) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
7) классификация моделей государственной политики;
8) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
9) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта сектора, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) работа со сведениями, составляющими государственную тайну, ведение секретного делопроизводства;
2) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
3) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
4) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
5) подготовка аналитических, информационных и других материалов.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист-эксперт сектора должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист-эксперт сектора:
3.2.1. разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов направленных на организацию работы по мониторингу и контролю устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее – объекты ЖКХ), в части, отнесенной к компетенции сектора;
3.2.2. участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, а также указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, других нормативных правовых актов, касающихся вопросов мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ;
3.2.3. фиксирует в оперативном режиме информации о произошедших авариях и инцидентах на объектах ЖКХ, включая сведения об объектах и последствиях нарушения их работы, о введенных режимах чрезвычайной ситуации, о планируемых сроках их устранения, а также лицах, ответственных за планирование и реализацию необходимых для устранения их последствий мероприятий;
3.2.4. формирует планы мероприятий по устранению аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, контроль реализации таких мероприятий;
3.2.5. обеспечивает информационное взаимодействие по вопросам, связанным с возникновением и устранением аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, с федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, Минэнерго России), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и уполномоченных ими лицами;
3.2.6. верифицирует информацию об авариях и инцидентах на объектах ЖКХ, исключает дублирование информации о них при информационном взаимодействии;
3.2.7. формирует отчеты по авариям и инцидентам на объектах ЖКХ;
3.2.8. формирует базу данных объектов ЖКХ, в том числе с высоким уровнем риска возникновения на них аварийных ситуаций;
3.2.9. формирует информацию для расчета индексов риска по объектам ЖКХ на основании накопленных данных об авариях и инцидентах;
3.2.10. организует своевременное приобретение имущества гражданской обороны для работников Министерства и осуществление контроля за содержанием, хранением и выдачей имущества гражданской обороны Министерства;
3.2.11. разрабатывает положение и другие документы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, учебные планы подготовки работников Министерства по гражданской обороне;
3.2.12. осуществляет контроль за накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны в организациях, осуществляющих деятельность в отраслях экономики Чувашской Республики, курируемых Министерством;
3.2.13. организует обучение работников Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.2.14. осуществляет мониторинг в сфере профилактики терроризма и экстремизма и организацию взаимодействия с аппаратом антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.
3.2.15. организует выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности и контролирует соблюдение работниками Министерства установленного порядка работы с секретными документами;
3.2.16. обеспечивает защиту переданных Министерству другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых в Министерстве;
3.2.17. готовит ответы на поступившие на исполнение в сектор обращения и письма граждан, органов местного самоуправления и организаций по курируемым вопросам;
3.2.18. поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
3.2.19. неукоснительно и качественно выполнять служебные функции, требования, настоящего должностного регламента и правил внутреннего трудового распорядка.
3.3. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.4. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.
- Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта сектора установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт сектора имеет право:
4.2.1. представлять интересы сектора и Министерства по вопросам мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Министерстве в пределах должностных обязанностей и по поручению руководства;
4.2.2. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц отчетность и иную информацию по вопросам мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Министерстве в пределах должностных обязанностей и по поручению руководства;
4.2.3. участвовать в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;
4.2.5. в пределах своей компетенции готовить проекты приказов, постановлений и иных документов Министерства;
4.2.6. взаимодействовать со специалистами структурных подразделений Министерства в процессе выполнения своих должностных обязанностей;
4.2.7. вносить предложения по совершенствованию работы сектора и Министерства, докладывать заместителю министра обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;
4.2.8. требовать от сотрудников Министерства соблюдения требований правовых и методических документов по обеспечению режима секретности и защите государственной тайны;
4.2.9. вносить предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности;
4.2.10. давать рекомендации руководителям структурных подразделений Министерства по обеспечению режима секретности;
4.2.11. вести в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности.
- Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Главный специалист-эксперт сектора несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
- Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт сектора вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;
консультирование лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и муниципальные должности Чувашской Республики, должности гражданской службы Чувашской Республики, должности муниципальной службы, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт сектора обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;
визирование проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
по обеспечению режима секретности в Министерстве.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию.
7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных актов Министерства, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.
- Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия в совещаниях и др.
9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами.
- Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции оказание государственных услуг не осуществляет.
- Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются на основании приказа Министерства от 25.07.2013 № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».
Сектор мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ