Выступление министра строительства, архитектуры и ЖКХ Алексея Грищенко на планерке 25. 02. 2019 г.

Обращение с ТКО

В ЧР новая система обращения с ТКО действует с 01.10.2018 г. Согласно Закону все субъекты РФ обязаны перейти на новую работу в этой области с 01.01.2019 г. Из-за отсутствия механизмов контроля доставки мусора (до реформы), транспортные компании имели возможность не делить выручку с лицензированными объектами размещения и отправлять ТКО на несанкционированные свалки (в овраг или сжигать).

Согласно Закону, регоператор, как поставщик коммунальной услуги, обязан обеспечивать погрузку и размещение ТКО на свалках и полигонах.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики присвоен ООО «Экоцентр» сроком на 10 лет.

Начало работы регоператора - 01.10.2018 г. Зона ответственности - вся территория ЧР (количество сельских населенных пунктов - 1725, 21 административный район, 9 городов в т.ч. 5 городов республиканского значения, 4 города районного значения, 5 поселков городского типа).

Для надлежащей организации вывоза ТКО органами местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах определены места (площадки) накопления ТКО и составлены графики вывоза ТКО, которые согласовываются с региональным оператором по обращению с ТКО. Органами местного самоуправления проведена соответствующая работа и согласованы карты-схемы мест (площадок) накопления ТКО. По итогам работы определено 17 250 мест (площадок) накопления ТКО, из них на 4 439 - бесконтейнерный сбор, на 12 811 - контейнерный.

На основании Правил определения норматива ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 269 и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Минстроя Росс № 524 от 28.07.2016 г., в 2018 году Приказом Минстроя Чувашии утверждены порядок сбора ТКО и нормативы накопления ТКО на территории ЧР (2,02 куб.м в год на одного человека;215 кг:365 дн=590 г/день).

Постановлением Госслужбы по тарифам установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора на период 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. - 449,71 руб/ куб.м (449,71 х 2,02 куб.м : 12 мес=75,70 руб . в месяц или 908 руб. в год).

 транспортировка              размещение       обслуживание договоров

75,70 руб. =     36,79 руб.(48,6 %) +     35,05 руб. (46,3 %) + 3,86 руб. (5,1 %)

Начисление платы за услуги по вывозу ТКО населению в настоящее время осуществляется 2 способами: через управляющие организации и по прямым договорам. Работа по заключению договоров по вывозу ТКО с организациями, предприятиями и прочими потребителями продолжается. Следует отметить, что в соответствии с федеральным законодательством, обязательное заключение с населением договоров на услугу по вывозу ТКО не требуется, счета на оплату могут выставляться по факту оказания услуги без договора на бумажном носителе.

С основными крупными управляющими компаниями (всего их в республике более 700) с рег.оператором заключены 392 договора (около 60%). Работа ведется по 100 %- ному охвату.

Договора с населением заключаются в соответствии с п.8.12. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными Правительством РФ от 12.11.2016 г. №      1156. Форма договора разработана и утверждена Постановлением Правительства РФ.

На 20 февраля 2019 г. количество мест накопления, с которых осуществляется вывоз - 12 811 (в т.ч. количество точек бесконтейнерного сбора 4439 или 35 %).

Количество контейнеров - 16 700 шт., из них регоператор за 4 месяца организовал силами перевозчиков установку 1 507 шт. (почти 10 %).

Количество перевозчиков, имеющих соответствующую лицензию - 17. Они используют более 150 ед. спецтехники по сбору и вывозу ТКО, оборудованных системой ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система), контроль за работой которых ведется ежедневно операторами в режиме реального времени.

За 4 месяца собрано и вывезено 718 тыс. куб.м(179 тыс. куб.м  в месяц или 87 % от общего объема по нормативу). (Справочно: население ЧР ^х на норматив - 1 223 524чел.^х 2,02 куб.м: 12 = 206 тыс. куб.м ТКО в месяц).

Территориальной схемой обращения с ТКО на территории ЧР определено 12 мест размещения и обработки ТКО - 7 полигонов и 5 санкционированных свалок.

Не охвачено вывозом (общее число населенных пунктов ЧР - 1725):

-      октябрь 898 (52 %);

-      ноябрь 661 (38 %);

-      декабрь 409 (24 %);

-      январь 352 (20%).

, т.е. идет ежемесячное снижение.

Во всех пунктах, не охваченных вывозом, были выставлены нулевые квитанции (начисление со 100 % перерасчетом).

В целях уменьшения платы, снижения комиссии и улучшения собираемости (по поручению Минстроя ЧР), регоператором принимаются следующие меры:

-      организован прием оплаты Услуги ТКО от населения в офисе рег.оператора по наличному расчету без комиссии;

-      внедрение кассовых аппаратов и платежных терминалов (у своих представителей, 21 представительство, адреса которых указаны на сайте рРег.оператора и Жилищной инспекции);

-      выезд представителей рег.оператора в районы (совместно с кассиром по графику, формируемому главами сельских поселений в муниципальных районах);

-      с 1 февраля 2019 г. на сайте рег.оператора действует личный кабинет, где потребители могут безналично без комиссии оплатить Услуги ТКО;

-      ведется уточнение количества прописанных и собственников для исключения двойных выплат.

Также можно оплатить Услуги ТКО рег.оператору через кредитные организации. На сегодня доля оплаты составляет:

-      через Сбербанк - 43 % (комиссия нал. и безнал.расч. - 1 %, но не менее 20 руб.);

-      через Почту России - 40 % (комиссия нал. и безнал.расч. - 3 %, но не менее 8руб.);

-      через прочие платежные Агенты - до 17 % (комиссия).

Справочно: комиссия 20 руб. - 8 руб., т.е. (26 % и 10 %).

По поручению Главы Республики, Минстроем ЧР организована работа для определения нормативов ТКО, раздельно по МКД и по ИЖС. На период корректировки нормативов накопления ТКО, на основании фактических замеров, Рег.оператору рекомендовано снизить плату гражданам, проживающих в индивидуальных домах в сельской местности (исключены районные центры и городские округи). В январе 2019 г. на основании фактических замеров была снижена плата почти на 20 % (75,7 ^х 0,8=60,71 руб.) в 1701 населенном пункте (не снижены только в городах и районных центрах).

В феврале 2019 г. Минстроем Чувашии разработан проект приказа «О внесении изменений в приказ Минстроя Чувашии от 14 ноября 2017 г. № 03/1-93/1012 «Об утверждении нормативов накопления ТКО», который разработан и подготовлен на основании фактических данных и направлен на согласование в Прокуратуру.

На основании Приказа Минстроя о проведении дополнительных замеров для определения объемов в МКД и отдельно ИЖС, в январе, феврале 2019 г. были проведены заседания рабочей группы, организованы замеры в соответствии с требованиями в следующих административных районах:

В феврале 2019 г. дополнительно мною было проведено Совещание с Главами администрации вышеперечисленных районов.

В январе-феврале этого годарешаются вопросы по обеспечению объектов размещения отходов (полигонов) весовым оборудованием. В Янтиковском районе весы закупили, в Шумерлинском районе - весы закупили, готовят подключение электроэнергии и площадку, в Урмарском районе — весы закупают, В Алатырском, Ибресинском, Козловском и Порецком районах - необходимо закупить весы и обеспечить условия для их эксплуатации.

(Справочно: из 12 полигонов - оборудованы 3, Новочебоксарск, Батыревский и Моргаушский районы).

Минстроем ЧР ведется мониторинг осуществления реформы в стране и в ПФО. В среднем плата за ТКО в РФ составляет 135 руб./месс.

В 2019 году бюджетом предусмотрены меры социальной поддержки :

-     субсидии на оплату ЖКУ (18,3 тыс. семей получат поддержку на ТКО);

-     50 -процентная льгота на оплату ЖКУ федеральным льготникам (96 тыс. человек получат поддержку; ветераны ВОВ и боевых действий, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами и др.категории).

Общая сумма поддержки на 2019 год в бюджете ЧР предусмотрена в размере почти 2 млрд. руб. (в т.ч. по оплате ТКО 58,8 млн.руб.).